宁远探索推行“基层党建+”小区治理模式

　　面部痣的位置与命运（通讯员 郑飞兵 徐永宁 欧阳友忠）近年来，宁远县始终以人民为中心的发展，遵循“美好与幸福生活共同缔造”原则，探索推行“基层党建+”小区治理模式，打造共筹、共谋、共建、共管、共享“五共”和谐家园。推进新型城镇化和城镇污水垃圾处理、黑臭水体整治、棚户区获省真抓实干通报表彰；老旧小区提质、城乡基础设施建设、城市管理综合执法荣获全省先进，垃圾分类和资源化利用项目入选全省环卫标杆项目，是全国仅有的2个示范案例。

　　宁远县完善党的组织体系，把党的触角延伸到城市最基层，把党的工作贯穿到小区治理全过程、全方位。——健全组织架构。完善城市基层党建体系，依托街道党工委和社区“大党委”，在居民小区设立党支部、楼院党小组、楼栋长，建立街道党工委+社区党委（党总支部）+小区党支部（党小组）+中心户“四级网络”。采用组织选派、基层选拔、退休聘用等方式，选优配强小区党组织。优先从机关在职、离退休干部中选拔思想素质好、组织协调能力强、服务群众能力强的担任小区党支部，从物业管理公司、业主委员会、居民中选拔支部委员，并由居住在小区的在职担任楼栋长，充分发挥党支部战斗堡垒作用和先锋模范作用。目前，全县共成立小区党支部95个，楼院党小组326个，配备楼栋长968名。——完善制度机制。把党组织的领导全面植入小区业主管理规约、业主大会（业委会）议事规则，明确小区党支部职能定位和在议事、执行、监督各环节的权责和工作方式，进一步完善党支部对业主委员会、物业服务企业的监督、评议、管理体系，确保小区党支部发挥领导作用组织化、制、具体化。街道党工委和社区“大党委”每季度组织召开一次驻区单位联席会，通报在职进小区履职情况，构建了街道、社区、驻区单位、小区、业主委员会、物业管理公司、“七位一体”党建+小区治理模式，打破了原有的组织壁垒，实现了“小区吹哨、部门报到”。——打造红色文化。采取开发单位返还一批、就地插建一批、投入新建一批、县直部门帮扶一批的“四个一批”方法，推进小区活动场所建设。在小区分别有针对性地融入红色元素，以宁远或本单位红色历史和正面典型人物事迹为主。并充分利用小区内现有的休闲空间、公用设施，进行党建主题小游园，让党建从室内向室外延伸，让居民在耳濡目染中感受党建文化和正能量，在潜移默化中接受熏陶。如在人民医院小区，突出医德医风的塑造；在一中小区，突出师德师风的塑造，打造一区一文化、一区一主题、一区一特色。

　　以“头雁带群雁”，引导小区居民形成“家园意识”，在小区建设中唱主角，全程参与，一起出力。——搭建一个议事平台。建立小区党支部、小区业委会、物业公司三方联事机构，将协商贯穿小区建设始终，以问卷调查、座谈议事、上门等形式吸引居民参与进来，构建起社区主责、小区主抓、居体责任共同体，做到民事民说、共商共议。对收集到的意见逐项梳理，建立“需求清单”定级次分轻重缓急解决。如县一中千禧山庄小区过程中，先后召开“睦邻议事会”12次，收集25条，两天之内拆除围墙，实现设施共享。——建立一支志愿队伍。带群众、少数带多数，由县文明办指导，各小区自发成立了小区保洁、文明、支教助学、义务诊疗、设施维修、安全治安、关爱空巢老人、关爱残疾人等49支志愿服务小分队，小区志愿者总人数达1670人。通过设定志愿服务岗、集中服务日，搭建“邻里守望”平台，开展“居民点单、志愿者接单”义务服务活动，先后为居民提供志愿服务1860人次。——开展一批实践活动。“一月一主题”，紧密结合小区实际、居民需求，以节庆假日为节点，开展内涵丰富、健康向上的健身康养、文体比赛、民俗表演等趣味性活动，通过活动聚、化矛盾、促和谐，让小区居民由陌生人变成熟人、熟人变成亲人、亲人变成家人。如“潇湘·山水城”小区通过开展小区“春晚”、送春联、疫情防控知识宣传等系列活动，在推动健康生活、建立和谐邻里等方面取得较好成效。

　　里子面子并重、建设管理并举，统筹推进“党建+”，小区“颜值气质”同步提升。——小区人性化。将居民的意见充分体现在上，找出居民、小区、的“最大公约数”，画好“最大同心圆”。实施了道“白改黑”、灯“暗改亮”、管线“上改下”、排水“阻改通”、外墙“面改美”、园林“绿改彩”。目前已完成投资8000万元，启动老旧小区23个，完工14个，群众满意率达到90%以上。——物业管理精细化。把党组织、物业公司、居民代表等各方力量有效整合，设立“监督员”“义务巡逻岗”“小区秩序队”，打造共同监管平台，形成共管共治共享的长效机制。去年以来，共受理、办结居民群众反映问题125个，组织召开各类协调会20次，问题受理答复办结率达到98%。——垃圾分类时尚化。所有小区建立垃圾分类亭、智慧生态小屋，实行“一袋两类”分类，设置红色有害垃圾收纳袋1个，绿色、深灰色垃圾桶2个收集厨余垃圾、其他垃圾。小区和志愿者入户示范和培训，居民每完成一次垃圾分类可以获得积分，垃圾分类成为小区新时尚，引领小区文明新风尚。目前共投放有害垃圾收纳袋1万个、分类桶8778个。——网格执法数字化。率先探索实施“大”运行机制，建立全市首个县级数字平台，实现城内24小时在线执法。在小区安装高清摄像头，选配1000多名网格员、楼栋长，走街串巷找问题，发现问题随手拍，上传到数字化管理平台处理，形成了主导、部门联动、群众参与的监管执法格局。目前共交办1.1万件，办结率达99.6%。

　　5月8日，烈日当头，位于宁远县的永州东部生活垃圾焚烧发电厂项目建设正抢抓工期，力争今年9月底投产生效。该项目建成后年处理生活垃圾22万吨、发电7200万度，宁远、新田、蓝山3县群众。【详情】

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　　初夏时节，宁远县桐木漯瑶族乡汉皇殿万亩野生杜鹃花竞相绽放，远远望去，漫山遍野的杜鹃花如红色的海洋，美不胜收，吸引不少摄影爱好者和游人前往。据悉，花期将持续到5月中下旬。【详情】

　　4月28日，宁远县商务局牵头，组织市监、扶贫、农业农村、供销、旅游等有关部门和乡镇（街道），就第七届美食节活动作出安排部署。今年“五一”期间，宁远县将举办系列美食活动，拉动节日消费。【详情】

　　“请大家在15分钟内到会议室集合。”“请各督查小组依次出发。”连日来，宁远县纪委监委、县委作风办组建多个作风督查组，深入各乡镇（街道）、县直单位，对纪律作风问题进行“拉网式”排查。【详情】

　　4月25日，宁远县城市管理和综合执法局的16台执法摩托车穿梭在大街小巷，配备新装备的执法人员迅速地发现问题，并及时处置各类违章行为，使城市管理更趋精细化。【详情】